Les agences de Pôle emploi vraiment efficaces ? Quand les chiffres parlent…
Pour la première fois, Pôle emploi rend public les indicateurs de performance de chacune de ses 869 agences en France. Une petite révolution !
Nombre de retours à l’emploi, respect du délais de paiement des allocations, taux de satisfaction des demandeurs d’emploi et taux de satisfaction des entreprises. Voilà les quatre indicateurs retenus par Pôle emploi pour mesurer les résultats de ses agences et à la disposition de tous sur le site pole-emploi.org.Ces chiffres compilent les données de janvier à décembre 2015. Ils devraient être actualités 1 fois par an. Alors n’hésitez pas à vérifier la performance de l’agence la plus proche de chez vous !
Côté comparaison des données en revanche, c’est quasi mission impossible compte tenu de l’ergonomie du site. Une France toute bleue s’affiche. Il faut ensuite cliquer sur chacune des régions, puis zoomer sur un département et enfin une agence pour dénicher les chiffres. Voulu ? Difficile à savoir… “L’objectif n’est évidemment pas de mettre les agences en concurrence”, répond Pôle emploi. “Il s’agit d’illustrer la réalité du travail quotidien mené par les conseillers”, plaide-t-on au siège. Les résultats d’une agence à l’autre varient en effet en fonction du “contexte socio-économique et de la structure de la demande d’emploi”. Pour faire simple : de la population de chômeurs et du marché de l’emploi local avec laquelle ils doivent composer.
“L’objectif n’est évidemment pas de mettre les agences en concurrence” (Pôle emploi)
Il est vrai qu’accompagner un demandeur d’emploi dans les quartiers de Nord de Marseille et à Neuilly-sur-Seine en Ile-de-France ne supposent pas les mêmes moyens, ni sûrement les mêmes méthodes d’accompagnement. “Ces chiffres vont permettre aux agences qui ont des profils comparables d’échanger leurs bonnes pratiques et leurs retours d’expériences”, assure-t-on dans les bureaux de la direction générale de Pôle emploi, porte des Lilas à Paris.
Mais que retenir de tous ces chiffres ? Que l’agence la moins bien lotie de l’Hexagone est celle de La Tour du Pin (Isère) avec pas moins de 1125 demandeurs d’emploi suivis par conseiller ! Que, côté satisfaction en revanche, c’est à Caen que les demandeurs d’emploi sont les moins contents : avec un taux de satisfaction de seulement 45%. Qu’à l’opposé, c’est à Langres (Haute-Marne) qu’ils sont les plus heureux (86%), ou encore à Porto Vecchio en Corse (81%).
Certes, mais la publication de tous ces chiffres est surtout pour Pôle emploi l’occasion de faire taire un peu les sempiternelles critiques à l’encontre de la qualité de ses services. “En 2015, plus de 3,7 millions de demandeurs d’emploi ont retrouvé un emploi”, rappelle Jean Bassères, le directeur de Pôle emploi. Il s’agit de tous les CDD ou CDI de plus d’un mois, me direz-vous ! Plus de 93% des nouveaux demandeurs d’emploi obtiennent leur premier paiement d’allocation dans les délais (92% en 2014), soit au plus tard le 7 du mois suivant la date du premier jour indemnisable. Côté satisfaction, Pôle emploi peut mieux faire en revanche : seuls 65% des chômeurs et autant des entreprises sont satisfaits de l’accompagnement offert !
Vers un accompagnement plus personnalisé
D’où l’idée de déployer une armée de 4.000 conseillers spécialisés dans la relation aux entreprises. Pas sûr toutefois que ce bataillon suffise eu égard le défi qui les attend : recaser plus de 5 millions de chômeurs (catégorie A, B, C) demandeurs d’emploi, dont plus de 3 millions inscrits à Pôle emploi ! D’autant qu’ils vont avoir du pain sur la planche, François Hollande ayant annoncé dans son discours du 18 janvier 2016 la mise en place d’un dispositif « Embauche PME ». Il s’agit d’une prime trimestrielle de 500 euros versée à toutes les entreprises de moins de 250 salariés ayant embauché un salarié touchant jusqu’à 1,3 smic (22.877 euros par an) en CDI ou CDD de plus de 6 mois.
Côté accompagnement des chômeurs, tout va aussi changer avec la mise en place du nouveau parcours du demandeur d’emploi dans toute la France d’ici le mois de mars. Le principe : démarches d’inscription en ligne via le site pole-emploi.fr afin d’accélérer les indemnisations, un même conseiller pour un suivi plus personnalisé, etc. Mieux, pour ceux qui le souhaitent, Pôle emploi se met au digital avec un accompagnement 100% web. Les bouchées doubles sont aussi mis pour mieux accompagner ceux qui veulent créer leur entreprise avec notamment, le dispositif “évaluation préalable à la création d’entreprise” et la mise en place d’un portail dédié sur l’Emploi Store.
S’ajoute la formation des 500.000 chômeurs annoncée également en janvier par le Président de la République, pour lequel Pôle emploi bénéficie d’une enveloppe de 1,3 milliard d’euros (dont 1 milliard en 2016). “Il faut compter 2.500 euros par demandeur d’emploi formé”, précise Jean Bassères. 500.000 demandeurs d’emploi sont d’ailleurs déjà formé chaque année, rappelle-t-il. Et d’après les chiffres fournis par Pôle emploi, près de 6 demandeurs formés sur 10 étaient en emploi et pour trois-quarts dans un emploi durable 6 mois après leur formation. Efficace donc ? Certains économistes ne sont pas d’accord et assurent que c’est un coup d’épée dans l’eau.
